Робоча група Національної ради, що здійснює нагляд за дотриманням телерадіоорганізаціями законодавства під час виборчої кампанії депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів у 2020 році, провела 13 жовтня чергове засідання. Члени робочої групи під головуванням Юрія Зіневича розглянули результати моніторингів ефірів загальнонаціональних, регіональних і місцевих мовників у період із 3 по 10 жовтня цього року.

Моніторинг загальнонаціональних, супутникових інформаційних телерадіокомпаній щодо дотримання виборчого законодавства тривав із 3 по 9 жовтня 2020 року.

Ознаки порушення мовниками частини другої статті 50 Виборчого кодексу України щодо трансляції соціологічних опитувань було зафіксовано в ефірі ТОВ «ТРК «Нові комунікації» (логотип «Z ZIK»), а також ТОВ «ТРК «НБМ» («5»):

Так, телеканал «Z ZIK» 5 жовтня о 22:27 транслював сюжет за участі народного депутата
Н. Королевської з наведенням даних соціологічного дослідження про підтримку партії «ОПЗЖ» у різних областях України без зазначення передбаченої Виборчим кодексом інформації. 9 жовтня о 16:05 у передачі «Новини» було озвучено результати соціологічного дослідження про підтримку партії «Опозиційна платформа – За життя» на Херсонщині без точного формулювання запитань.

В ефірі «5 каналу» 5 жовтня о 19:05 у передачі «Час новин» зафіксовано наведення даних соціологічного дослідження без зазначення точного формулювання запитань, методу опитування і території опитування, а о 21:01 наведено дані соціологічного дослідження без зазначення точного формулювання запитань.

Робоча група вирішила, що повідомить про виявлені порушення Центральну виборчу комісію, а мовників попередить про неприпустимість порушень відповідних законодавчих норм надалі.

Національна рада також  помітила випадки застосування ЗМІ технології підтримки на місцевих виборах лише одного кандидата. В ефірі телекомпаній ТОВ ТРК «112-ТВ» («112-Україна»), м. Київ, ТОВ «ТРК «Нові комунікації» («Z ZIK») м. Львів, ТОВ «Новини 24 години» («NEWSONE»), м. Київ, зафіксовано трансляцію сюжетів про візити народного депутата Н. Королевської до різних міст України з метою підтримки місцевих кандидатів – суб’єктів виборчого процесу, представників місцевих осередків партії «ОПЗЖ». Ця інформація подавалась у прямому ефірі, містила агітаційні матеріали, символіку партії.

Телеканал «112 – Україна» такі сюжети транслював 07.10.20 о 12:27, 13:29 і 15:39, 08.10.20 – о 12:44, 09.10.20 о 13:22;  «NEWSONE» – 07.10.2020 о 13:39, 08.10.2020 о 12:44 і 14:44; «Z ZIK» – 06.10.20 о 14:58, 07.10.20 о 11:48 і 12:29, 08.10.20 о 12:45.

Члени робочої групи відзначили, що ці факти мають ознаки порушення частини четвертої  статті 56, частини восьмої статті 56 і частини п’ятої статті 51 Виборчого кодексу України і ухвалили, що Національна рада повинна призначити перевірки цим мовникам.

Серед радіостанцій також виявлено недотримання законодавчих вимог. Кілька компаній вдалися до поширення прихованої передвиборної агітації.

07.10.2020 о 12.02:06 в ефірі ТОВ «ТРК «Радіо кохання» (позивні «Мелодія M»), м. Київ, у передачі «Новини» транслювалася передвиборна агітація від кандидата на посаду мера столиці від партії «Батьківщина» Олексія Кучеренка, 07.10.2020 о 12.02:40  – кандидата у мери Києва від Опозиційної платформи за життя Олександра Попова, 09.10.2020 о 12.02:03 – кандидата у мери столиці Олексія Кучеренка.

В ефірі ПАТ «Радіокомпанія Люкс» («Люкс ФМ»), м. Львів, приховану агітацію помічено в передачі «Новини» 07.10.2020 об 11:11, 08.10.2020 – об 11:11  та  09.10.2020 – о 09.21 (Олексій Кучеренко).

В ефірі ТОВ «ТРО «Русское радио» – Украина» («Русское Радио – Украина»), м. Київ, у передачі новин також зафіксовано ознаки прихованої агітації: 07.10.2020 об 11.01 та 09.10.2020 – об 11.01 (Олексій Кучеренко).

Наведені випадки можна вважати ознакою порушення частини п’ятої статті 51 Виборчого кодексу України, однак  відповідальності за порушення цієї норми не передбачено, тому Національна рада повідомить про ці факти Центральну виборчу комісію та вкаже ліцензіатам на неприпустимість повторення ігнорування законодавчих вимог.

Моніторинг місцевих і регіональних мовників тривав із 5 по 11 жовтня 2020 року.

Зокрема виявлено, що дві компанії допустили порушення частини сьомої статті 55 Виборчого кодексу України (матеріали передвиборної агітації з використанням електронних (аудіовізуальних) засобів масової інформації повинні титруватися та/або перекладатися на українську жестову мову з метою забезпечення їх доступності для осіб з порушеннями зору та слуху з урахуванням вимог, встановлених Національною радою України з питань телебачення і радіомовлення). Це – ПП  «ТРК ВТВ плюс», м. Херсон, і ТОВ Телерадіокомпанія «Кабельні телевізійні мережі», м. Олександрія Кіровоградської обл. Національна рада вкаже ліцензіатам на виявлені порушення. 

Ознаки поширення прихованої передвиборної агітації (частина п’ята статті 51 Виборчого кодексу України, а також частина  п’ята статті 6 Закону України «Про телебачення і радіомовлення») зафіксовано в ефірі ТОВ «Чернівецький промінь» (логотип «Чернівецький промінь (комбіноване)», м. Чернівці. 07.10.2020 о 20:47 в ефірі транслювалася передача тривалістю 12 хвилин (без назви та копірайту) за участі кандидата в депутати Чернівецької міської ради від партії «Команда Михайлішина» Анатолія Чесанова, що мала агітаційний характер, проте не була позначена відповідно до вимог Виборчого кодексу.

Інший місцевий мовник ТОВ «ТРК «РАІ» («РАІ»),  м. Бурштин Івано-Франківської обл., 09.10.2020 у блоці, в якому розміщена політична реклама, у часові проміжки 19.14 – 19.50 і 19.38 – 19.39  транслював політичну рекламу партії «Платформа громад» (місцева партія, яка бере участь у виборах). За виявленими ознаками ролик не відповідає вимогам частини п’ятої статті 55 Виборчого кодексу України.

Робоча група вирішила, що  цим компаніям варто призначити позапланові перевірки.

Також до уваги членів робочої групи і всіх інших учасників засідання було представлено проміжні результати моніторингу Національної ради ефірів телерадіокомпаній щодо дотримання гендерного балансу. Після завершення виборчого процесу Національна рада докладно поінформує про ці дослідження.