До Національної ради звернулася Незалежна асоціація телерадіомовників із заявою щодо продовження терміну дії цифрових ліцензій компаній, які здійснюють мовлення під емблемою «112 Україна». Оприлюднюємо цю заяву, а також довідку щодо ситуації, яка склалася у зв’язку із закінченням терміну дії ліцензій на мовлення на каналі мовлення багатоканальної телемережі МХ-5 ТОВ «Новий формат ТВ», ТОВ «Аріадна ТВ», ТОВ «Партнер ТВ», ТОВ «Лідер ТВ» і ТОВ «ТВ Вибір».
ЗАЯВА
про неприпустимість подальшого використання частотного ресурсу, передбаченого для регіонального телебачення, для загальнонаціонального мовлення та необхідність припинення тривалого порушення чинного законодавства
У зв’язку з наближенням розгляду питання щодо продовження ліцензій на мовлення на каналі мовлення багатоканальної телемережі МХ-5 ТОВ «Новий формат ТВ», ТОВ «Аріадна ТВ», ТОВ «Партнер ТВ», ТОВ «Лідер ТВ» і ТОВ «ТВ Вибір», які працюють під логотипом «112 Україна», хочемо привернути увагу української та міжнародної медіа-спільноти, державних і громадських організацій до такого:
1. ТОВ «Новий формат ТВ», ТОВ «Аріадна ТВ», ТОВ «Партнер ТВ», ТОВ «Лідер ТВ» і ТОВ «ТВ Вибір» упродовж 7 років грубо порушують чинне законодавство, оскільки, отримавши ліцензії на регіональне мовлення, не створили жодної регіональної програми та фактично є частинами загальнонаціонального каналу «112 Україна».
2. ТОВ «Новий формат ТВ», ТОВ «Аріадна ТВ», ТОВ «Партнер ТВ», ТОВ «Лідер ТВ» і ТОВ «ТВ Вибір» були зареєстровані за місяць до конкурсу, не мали досвіду й належного штату працівників. Разом із ними в конкурсі на цифрове мовлення брали участь понад 50 провідних регіональних телекомпаній, багато з яких тоді не отримали ліцензій і не мають їх досі через обмеженість частотного ресурсу, і тому зараз вони перебувають перед реальною загрозою зникнення після відключення аналогового мовлення. Ці компанії, на відміну від зазначених переможців, працюють у своїх регіонах уже 15-20 років, постійно створюють регіональні новини та інші важливі для їх громад передачі, а також утримують великі творчі колективи.
Саме тому результати неправомірного конкурсу, за якими ТОВ «Новий формат ТВ», ТОВ «Аріадна ТВ», ТОВ «Партнер ТВ», ТОВ «Лідер ТВ» і ТОВ «ТВ Вибір» отримали ліцензії, були оскаржені відомим регіональним мовником ТОВ «ТРК «Чернівці», наразі цей позов проходить стадію комунікації з українським Урядом у Європейському суді з прав людини.
3. ТОВ «Новий формат ТВ», ТОВ «Аріадна ТВ», ТОВ «Партнер ТВ», ТОВ «Лідер ТВ» і ТОВ «ТВ Вибір» отримали низку правомірних санкцій від Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення за порушення умов своїх ліцензій щодо здійснення регіонального мовлення.
4. Відповідно до пункту «б» частини сьомої статті 33 Закону України «Про телебачення і радіомовлення» здійснення компанією порушень протягом строку дії ліцензії, які підтверджені санкціями Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення, є підставою для відмови такій компанії у продовженні строку дії ліцензії.
5. Відмова у продовженні строку дії ліцензії, умови якої компанія грубо і систематично порушувала протягом попередніх 7 років, не суперечить статті 10 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, в якій прямо зазначено: «Ця стаття не перешкоджає державам вимагати ліцензування діяльності радіомовних, телевізійних або кінематографічних підприємств». А отже, держава має право встановлювати справедливі ліцензійні умови, вимагати їх виконання та притягувати до відповідальності за їх порушення.
З огляду на це ми вимагаємо:
Від Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення неухильно дотримуватися чинного законодавства при розгляді питання продовження ліцензій ТОВ «Новий формат ТВ», ТОВ «Аріадна ТВ», ТОВ «Партнер ТВ», ТОВ «Лідер ТВ» і ТОВ «ТВ Вибір» і застосовувати до всіх мовників рівні підходи. У найкоротші терміни забезпечити можливість використання ресурсу МХ-5 для цілей регіонального мовлення. У випадку вивільнення цих частот невідкладно провести конкурс на їх використання серед діючих регіональних мовників.
Від народних депутатів, представників держаних органів, медіа-організацій та журналістських об’єднань не вдаватися до популістичних і маніпулятивних заяв, в яких неіснуючим порушенням свободи слова намагаються виправдати і прикрити порушення закону та прав і законних інтересів інших мовних організацій.
Незалежна асоціація телерадіомовників
